特朗普推出"10万美元H-1B签证"和"百万美元金卡"，美国移民进入"镀金时代"

美国总统特朗普19日签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。此前，企业为H-1B签证支付的费用通常在数千美金。

这一举措可能对寻求进入美国大学的国际学生产生寒蝉效应，因为其中许多人希望毕业后通过H-1B流程找到工作。

美国高校一直以来吸引着全球最优秀的人才，这些人才通常毕业后会通过H-1B签证留在美国工作。签证限制的增加可能导致国际学生转向其他移民政策更为友好的国家。

特朗普还推出了"特朗普金卡"签证计划——个人支付100万美元即可获得美国居留权。企业可以为每位员工支付200万美元购买居留许可，而即将发行的新白金卡每年费用为500万美元，持有者每年可在美国停留长达270天，且无需为美国以外的收入缴纳美国税款。

这一切构成了美国移民新镀金时代的计划——那些有资源投资的人连同他们的钱包一起受到欢迎，同时为那些财力较低和被视作"抢走美国人工作"的人设置了新的准入障碍。

特朗普宣布这些计划的排场与其主题相呼应——他在 Oval Office 向记者讲话时，右后方是一张印有特朗普面孔的金卡图像，以及其他美国元素（包括秃鹰），全部采用金色。

这与美国历史上的移民立场形成鲜明对比，历史上美国欢迎各种经济背景的人合法来到美国寻求更好的生活和更多自由。

特朗普宣布时的背景布置精心设计了金卡图像，强调金钱与移民资格的直接关联。这种赤裸裸的"金钱换身份"方式在美国移民史上前所未有。

克利夫兰的律师大卫·利奥波德警告说，特朗普的H-1B变化，包括10万美元的费用，将"有效扼杀该计划"。

"谁会为一份申请支付10万美元？除非你想让这个计划变成专门为极端富人服务的，"UB Greensfelder的合伙人利奥波德说，他的客户包括持H-1B签证的医生。

招聘公司 Archer Search Partners 的创始人亚历克西斯·杜弗雷纳表示："对金融服务公司来说，这是一项毫无意义、糟糕的政策，使美国公司在全球人才市场上的竞争力下降。"

杜弗雷纳警告说，虽然一些大型基金不会被引进顶级人才所需的六位数费用吓倒，"但它将在边缘产生实质性影响——中型公司、小型公司以及崭露头角的年轻人才将处于显著劣势。"

消息传出后，Accenture、Cognizant Technology 和其他IT咨询公司的股票在周五跌至盘中低点。

市场反应表明投资者预期这些政策将严重冲击依赖外籍人才的科技行业。IT咨询和外包公司可能首当其冲，因为它们大量使用H-1B签证引进技术人员。

分析人士预测，这可能导致更多美国公司将职位转移到海外，特别是在加拿大或新加坡等技术基础设施良好且可以远程工作的国家。

特朗普政府的高级成员多次直言不讳地警告——太多移民正在抢走美国人的工作。

在一份情况说明书中，白宫表示美国工人正在被更低薪酬的外国劳动力取代，并称这是国家安全威胁。白宫称，这种动态正在压制工资，并削弱美国人选择STEM领域职业的动力。

特朗普的公告确实预料到了这样一种情况：如果新成本成为重大负担，可以为了国家利益允许逐案豁免。这一规定为某些公司或行业寻求免除新费用打开了潜在窗口。

豁免与例外机制国土安全部被授权基于 “国家利益（NI）” 作出豁免裁决，豁免范围涵盖三类主体；特定个人（如具备关键技术能力、涉及国家安全项目的从业者）、重点企业（如参与国家战略科技项目的企业）、整个行业（如短期内面临严重人才缺口的核心产业）。

然而，将H-1B计划倾向于更高薪酬工作的意图是明确的。

特朗普还计划命令劳工部长启动规则制定程序，修改该计划的现行工资水平——这一举措旨在限制使用签证来削减原本支付给美国工人的工资。

佛蒙特州斯托市的移民律师贝基·傅·冯·特拉普表示，H-1B 10万美元的申请费特别有可能因"过高"而被推翻。这是因为联邦法律允许机构收取足够的费用以收回合理成本，而目前大多数工作签证申请费用约为5000美元。即使最复杂的某些投资签证总共通常也不到1万美元。

此举还可能激励技术公司和其他依赖外国工人的公司在美国境外设立办事处，以避免申请费和相关的麻烦。

面对越来越窄的留美之路，EB-5投资移民成为了一个性价比更高的选择。根据2022年3月颁布的新法案，目标就业区（TEA）的投资金额仅为80万美元。

特朗普的移民新规创造了一个两极分化的移民体系：富人可以轻松通过金钱换取身份，而普通技术工作者则面临天价签证费用。

对于科技公司来说，10万美元的H-1B费用意味着招聘成本的急剧上升，最终可能导致更多工作岗位外包到海外。对于国际学生和专业人士来说，留美之路变得更加艰难。

在这种背景下，EB-5投资移民成为了一个更为可靠和经济的选择。不仅无需雇主担保，还能全家获得绿卡，子女更能享受本地生教育福利。相比特朗普的百万美元金卡，EB-5提供了更低的门槛和更高的价值。

美国移民政策正在经历前所未有的变革，但对于有意向留美的人士来说，EB-5投资移民仍然是一条稳定可靠的途径。